台南市议员蔡筱薇市政总质询提出《四大质询议题》

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台南市议员蔡筱薇市政总质询提出《四大质询议题》

台南市议员蔡筱薇/2019.05.10市政总质询议会中提出《四大质询议题》。

Part1.领导力-真诚实在、看见愿景的对话

Part2.学童营养午餐-12万2千名国中、小学童权益问题

Part3.观光建设与政策-攸关城市永续的基础产业

Part4.青年公共参与-未来20年城市永续前进的主力世代

Part1.

领导力-真诚实在、看见愿景的对话

市长对于自己未来成为「五星级市长」并且持续保有绿色执政口碑,您有没有信心?我如果没有记错的话,您在14年国会议员任期当中,总计有17次名列国会评鉴优秀立委的纪录,这应该是目前政坛少见的从政纪录;如果再加上台南市政府过去已经打下的基础、还有这幺多优秀的基层公务人员,我相信新的市府团队只要能够设定出明确的愿景目标、找到对的实践策略,那幺要维繫「五星级市政」的成果,对新市府而言并非苛求。

新市长展现自信心与企图心,这是理所当然之事。不过,话说回来,信心与现实之间,有时候还是存在一段不小的落差。根据媒体在今年4月2日所公布的一份「六都市长就职百日施政满意度」调查显示,黄市长虽然名列第二名,仅次于桃园市郑文灿市长,然而,市长您的满意度却仅有49%,应该算是差强人意。不过,如果从市长38%的得票率,推演到49%的就职百日施政满意度,其实也并不让人意外,然而这样的情势,仍然提供一个清楚的警讯,也就是市府团队其实没有任何可以懈怠的空间,更是要持续加紧努力,赢得多数市民的肯定与支持。

市长,就职满一週年时,多少的施政满意度是您有信心可以达成的?我认为从一开始的49%成长到60%,是最基本的目标设定,您如何看待?

一个城市的蜕变转型与永续进步,固然需要各个层面的配合,但是最最关键的环节,其实就在于三个字:「领导力」!领导力的展现有两个重要层面,一个是「设定愿景目标的能力」;一个是实践目标的决心、魄力与整合力。这对所有组织而言,都是发展壮大最核心的要素。

「执政百日定江山」这句话,其实谈的就是「领导力」。远的例子有美国的罗斯福总统,带领美国渡过经济大恐慌的严酷考验;近的例子,我们就以市长您的前任-赖清德前市长为参考案例,赖前市长在2011年4月首度就任台南市长的就职百日记者会上,向各界以及所有市民提出「建设新台南十大旗舰计画」,揭示他在任期内要打造的重点施政内容,作为未来台南发展的蓝图。可惜的是,目前的新市府团队在市政治理上,并未整合出让人耳目一新、具有宏观视野架构的愿景蓝图。

Part2.

学童营养午餐-12万2千名国中、小学童权益问题

「再怎幺穷,也不能饿到孩子。」不论是家长、或是关心社会永续竞争力的所有人,都希望我们的下一代能够拥有良好的教养与照顾,特别是在日常生活饮食方面,也都希望孩子们能有健康均衡的营养,因此有了营养午餐制度的建立。

根据一份数据资料显示,台南市儿童营养午餐每天每人的平均额度为36元,竟然是六都最低,其他五都的数据:桃园45元、台中45元、台北60元、新北46元、高雄50元。

基于提升本市学童基本饮食权益,市府应该衡酌财政,适度让台南市儿童营养午餐的额度有所提升。我具体提议,市府应编列经费补助每位学童每天4元的食材费,也就是从36元提升至40元。

目前台南市公立国中62校、国小217校;人数部分国小8.4万人,国中则是3.8万人,合计有12.2万名学童。如果每人每天补助4元食材费,一个月以22天计算,一年经费将达9624万余元。

Part3.

观光建设与政策-攸关城市永续的基础产业

现今是一个观光旅游产业蓬勃发展的年代,根据「世界观光旅游委员会」所提出的分析报告显示,观光产业占全世界GDP的10%,产值高达1兆4千亿美元,占全球出口总额的7%。观光产业已经成了仅次于能源、化学製品之后,全球排名第三的基础产业,甚至超越了汽车产业。

从这个趋势来看,观光产业的推动与发展,可说是一个国家或城市在追求成长过程中,必须以战略性眼光看待的重要产业。希望市长以及观光业管单位能有这一层认知,把台南市观光产业的永续与成长,列为城市提升国际知名度、参与全球竞争的重要战略目标。

台湾观光产业快速成长,从2015~2018连续四年的国际来台旅客都破千万,去年甚至来到了1100万人次。从这个数字来观察台南的状况,根据观光旅游局依旅宿网统计资料显示,最近三个年度台南的外籍旅客,分别是50.3万、50.6万以及去年的53.7万,显示市府团队还有很大的努力空间。

观光可以重振地方的活力。这是邻国日本推动「乡间旅游」、「地方创生」的背后缘由。国内交通部观光局设定今年为「小镇漫游年」,另外也有拟定「Tourism 2020」策略,要推动在地亮点的体验式观光。由此反观台南东区,真的欠缺可以力推体验式观光的在地亮点。事实上,东区在最近这几年,可以说是台南市推动观光过程里的「边陲地带」,此更凸显「东区南台南站副都心15公顷文教用地」整体开发的重要性。目前虽然已经有「国立科学教育体验未来馆」进入筹备阶段,市府团队仍有必要以更慎重、更积极的态度,看待该区的整体性开发。

对于在科学教育体验未来馆用地旁筹建「台南首座户外雕塑公园」提议,选举期间曾得到市长当面的认同与支持,这个建议可以充分与原台糖保育林地结合,让艺术与自然资源共生。希望如今能从市长口中再次得到政策性宣示的允诺。

至于「东区亮点计画-以巴克礼公园入口意象结合公共艺术的大改造为起点」的提议,加上呼吁市府应将巴克礼公园及南台南副都心统合成「艺文、生态游憩专区」、并且以副市长层级召集相关局处组成阶段性专责委员会,统合未来相关建设事宜等。呼吁市府应朝此方向落实,给东区一个观光建设升级的新愿景。

Part4.

青年公共参与-未来20年城市永续前进的主力世代

现代政府的公共治理,广纳青年世代意见,这不只是一种民主进步潮流,在实务上,也是确保公共部门的观念与政策,可以持续创新、保有活力并且贴近年轻人的需求。台南市目前20岁至40岁人口达到55.7万,佔总人口数比例高达30%,这一群未来20年城市生产主力世代的意见,值得市长与市府团队予以重视并且纳入政策的拟定与实践。

市政府要成立青年事务专责机构,涉及到组织变革与预算筹编的程序,如果因为这样而旷日废时,延宕了市长兑现竞选的承诺,多少都会影响到新市长给市民的观感。本席今天提出一个折衷方案给市长参考,就是每年提供20个「市政府无给职顾问」名额给40岁以下青年世代。遴选方式可由各界推荐并由市长圈选;或者是进行网路海选;甚至也可考虑举办年度「青年新市政提案论坛」,既可从中蒐集创新的公共政策意见,也能藉此遴选出优秀青年意见领袖,担任市府的无给职顾问。

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